أثر النمو االقتصادي على البطالة يف االقتصاد األردني خالل الفرتة) (

Transcript

1 ISSN : العدد السادس / ديسمرب 2016 OEB Univ. Publish. Co. أثر النمو االقتصادي على البطالة يف االقتصاد األردني خالل الفرتة) ( Impact of Economic Growth on employment in the Jordanian Economy During the period ( ) أ/طالب سومية شهيناز أ.د لبيق حممد البشري جامعة اجلياللي اليابس- سيدي بلعباس تصنيف J6,J64 :JEL تاريخ االستالم: 2016/09/30 تاريخ قبول النشر: 2016/12/15 الملخص : هدفت هذه الد ارسة إلى قياس كل من أثر النمو االقتصادي والتضخم والنمو السكاني و أرسمال على معدالت البطالة في االقتصاد األردني باستخدام أساليب تحليل السالسل الزمنية لمتغي ارت الد ارسة. ولتحقيق أهداف الد ارسة ثم استخدام العديد من االختبا ارت لتقدير معادالت االنحدار حيث ثم تطبيق اختبار سكون السالسل الزمنية باستخدام اختبار ديكي-فولر وفيليبس-بيرون إلى جانب اختبار ج ارنجر للسببية لمعرفة اتجاه العالقة ما بين متغي ارت الد ارسة كما ثم تطبيق نموذج تصحيح الخطأ من خالل استخدام منهج التكامل المت ازمن ما بين المتغي ارت مع األخذ بعين االعتبار فت ارت التباطؤ الزمني وقد أظهرت نتائج الد ارسة وجود عكسية قوية ما بين معدل البطالة ومعدل النمو االقتصادي في المدى الطويل عالقة كما أظهرت أيضا وجود عالقة سببية ما بين هذين المتغيرين وهذه النتيجة تتوافق مع النظرية االقتصادية ( قانون اوكن(. ومن جهة أخرى أظهرت النتائج وجود عالقة ما بين معدل البطالة ومعدل النمو السكاني وهي واقعية اقتصاديا إال أن معدل التضخم والذي يعد من أهم المؤش ارت االقتصادية البطالة. الكلمات المفتاحية: الكلية لم تكن له أيه عالقة ذات داللة إحصائية مع معدل النمو االقتصادي البطالة التضخم النمو السكاني قانون اوكن جرانجر للسببية التكامل المت ازمن للمتغي ارت نموذج تصحيح الخطأ. 105 العدد السادس

2 أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري Abstract : This study aims at investigate the impact of the economic growth on unemployment in the Jordanian economy. It also aims at investigating, the effect of inflation, and population growth and capitalism rate of unemployment. To accomplish achieve these objectives, the current study uses a various econometric technique which have been, hence used in phenomenon empirical works Stationarity of the Time Series test by Dickey - Fuller and Phillips - Perron, along with the Granger causality test, and used to determine the nature of the relationship between the variables of the study. Also, it employs the Error correction model using Cointegration test taking into account the periods of slowdown time. The results of the study shows that there is a strong long term correlation between unemployment rate and the rate of economic growth; as well as the existence of a causal relationship between these two variables which is consistent with Okun s law. On the other hand, the study shows a correlation between unemployment rate and the rate of population growth as being economically realistic. However, the rate of inflation, which was one of the most important macroeconomic indicators, shows the absence of any correlation with the unemployment rate. key words: Economy growth, unemployment, Inflation, Population growth, Okun s law, Granger causality, Cointegration test, Error correction model. 1- المقدمة: تعتبر البطالة ظاهرة اقتصادية تدل على وجود خلل في النشاط االقتصادي إضافة لكونها ظاهرة اجتماعية لها انعكاسات سلبية تؤثر على الواقع االقتصادي للدولة وتركيبة المجتمع وعليه تسعى جل الدول لوضع است ارتيجيات وخطط لزيادة أعداد فرص العمل لتخفيض معدالت البطالة السائدة. تنجم ظاهرة البطالة عند ت ارجع النشاط االقتصادي أي انخفاض الناتج المحلي اإلجمالي تحت مستوى التشغيل الكامل )يوسفات 2010(. حيث تؤكد معظم الد ارسات والبحوث وجود عالقة سببية ما بين معدالت النمو االقتصادي وتغير معدالت البطالة السائدة في االقتصاد غير أن التحليل النظري ال يؤكد دائما هذه العالقة نظ ار لتركيزه على البطالة كظاهرة اقتصادية ناتجة عن خلل في السياسات االقتصادية. ولقد حاول بعض االقتصاديين د ارسة العالقة ما بين معدالت البطالة والنمو االقتصادي )الناتج المحلي اإلجمالي( فقد توصل )1962,Okun( لوجود عالقة عكسية تربط ما بين جامعة أم البواقي ديسمرب

3 أثر النمو االقتصادي على البطالة... جملة البحوث االقتصادية واملالية النمو االقتصادي والبطالة حيث أظهرت النتائج: انخفاض معدل البطالة بنسبة )1%( ارجع إلى ارتفاع الناتج المحلى اإلجمالي الحقيقي بنسبة )3%( والعكس صحيح.)1962,Okun( ان البلدان النامية عموما والعربية خصوصا تعاني من ت ازيد في معدالت البطالة رغم المؤش ارت االقتصادية االيجابية التي تحققها بعض الدول العربية من ارتفاع معدالت النمو االقتصادي وارتفاع حجم االستثما ارت وتناقص معدالت التضخم. إال ان التوقعات المستقبلية تشير إلى ت ازيد معدالت البطالة بنسب كبيرة تصل حوالي )3%( سنويا في المنطقة العربية لتصل إلى حدود 25 مليون عاطل عن العمل في حدود عام 2010 )مكتب العمل الدولي 2012 (. هذا ما يؤكد أن السياسات الموجهة لتخفيض معدالت البطالة تنطلق من المقاربات التي تفترض أن البطالة ترتبط ارتباطا مباش ار مع النمو وبالتالي فإن أي زيادة في معدالت النمو االقتصادي ستخفض بالضرورة من معدالت البطالة. ان هذا التحليل االقتصادي ال ينطبق على كل االقتصاديات فهو يرتكز على طبيعة النمو االقتصادي ونوع البطالة السائدة في االقتصاد فتحليل الد ارسات القياسية للعالقة ما بين النمو االقتصادي والبطالة ال يشير عادة إلى وجود اتجاه عام وموحد كما ال يمكن إيجاد عالقة ذات اتجاه واحد بين النمو والبطالة أي أن زيادة النمو االقتصادي يؤدي إلى تخفيض في نسب البطالة بطريقة آلية )كحالوي 2010 (. أما فيما يتعلق باالقتصاد األردني فقد شهد تباينا في مستويات البطالة بسبب التغي ارت السياسية واالقتصادية التي شهدتها المنطقة العربية وأثرت بشكل مباشر على االقتصاد األردني كأزمة الكويت حرب الخليج األولى والثانية واحتالل الع ارق فقد سجل األردن ارتفاعا كبي ار في معدالت البطالة إال انه وابتداء من سنة 1996 شهدت معدالت البطالة انخفاضا ملموسا حيث بلغت معدالت البطالة )12%( مقابل )18.8%( سنة 1991 )دائرة اإلحصاءات العامة 1991 ( وقد يعود ذلك إلى اإلصالحات الحكومية وب ارمج التصحيح االقتصادي التي شرع األردن بتطبيقها في مطلع التسعينات والتي أدت إلى إحداث تغيير في معدالت البطالة ما بين )%15( على التوالي معدل بطالة قدر ب ( إلى )%12(. لقد سجل األردن في عام 2009 و 2012 %( 12.9 ) 12.2( باإلضافة إلى ذلك سجل األردن ارتفاعا في الكثافة السكانية لم يكن متوقعا فاستنادا إلى أرقام دائرة اإلحصاءات العامة فقد شهد األردن قف ازت غير عادية في عدد السكان ارتفع عدد السكان من إذ 3,285 ألف 107 العدد السادس

4 نسمة سنة العامة 2009 ( 1991 و 6547 ليصل إلى 5,980 ألف نسمة سنة ألف نسمة سنة 2012 أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري 2009 )دائرة إضافة إلى وجود أكثر من اإلحصاءات %40 من السكان من ذوي الفئات العمرية 15 سنة فما دون. مما يعكس عدم قدرة هذه الفئات العمرية على اإلسهام في االقتصاد الوطني وزيادة األعباء المالية الناتجة عن إعالة هذه الفئات وما يلزم من تقديم الخدمات الصحية والتعليمية وغيرها. أما فيما يخص معدالت النمو االقتصادي فقد سجل األردن في عام أعلى معدالت 1992 نمو اقتصادي في الشرق األوسط وشمال إفريقيا حيث بلغ معدل النمو )18.66%( ويرجع هذا االرتفاع إلى تحويالت األردنيين من الخارج بسبب أزمة الكويت وحرب الخليج إال ان هذا األخير شهد انخفاضا في مستوياته بلغ )2.7%( سنة 2012 ويرجع هذا إلى األزمة المالية العالمية األمر الذي استدعى الحكومة القيام بإصالحات جديدة والعمل على جلب االستثما ارت األجنبية من خالل سياسات اإلعفاء الضريبي وخلق مناطق حرة جديدة. وعلى ذلك تأتي هذه الد ارسة للتعرف على أثر النمو االقتصادي على البطالة في األردن وأساس العالقة التي تربط بينهما ما قد يسلط الضوء على المشاكل التي يعاني منها هيكل االقتصاد األردني والنمو االقتصادي وبالتالي السماح بتحسين الواقع االقتصادي في األردن من خالل هذا الجانب. 2 -أهمية الدراسة: تتبلور أهمية الد ارسة لكونها تعالج موضوعا هاما في االقتصاد األردني وخاصة بعد أن بلغت مشكلة البطالة فيه ذروتها وتشبعت اتجاهاتها لذلك فان معرفة محددات البطالة والنمو االقتصادي سوف تساهم وبال شك في توجيه السياسة االقتصادية وتخطيط اتجاهات القوى العاملة وتصحيح مسا ارت القوى البشرية من حيث سياسات التعليم واعادة هيكلة القطاعات االقتصادية بما يالئم معطيات االقتصاد االردني ومخرجاته كما تتمثل أهمية هذه الد ارسة في تحديد أثر النمو االقتصادي على البطالة في االقتصاد األردني في كل من المدى القصير والطويل. 3 -أهداف الدراسة: هدفت هذه الد ارسة إلى تحليل العالقة ما بين النمو االقتصادي والبطالة في األردن خالل الفترة محل الد ارسة وينبثق عن ذلك األهداف الفرعية التالية: - تحليل مدى تأثير النمو االقتصادي في المدى القصير على البطالة في األردن. جامعة أم البواقي ديسمرب

5 أثر النمو االقتصادي على البطالة... جملة البحوث االقتصادية واملالية - تحليل مدى تأثير النمو االقتصادي على البطالة في المدى الطويل في األردن. - تحديد مدى مرونة البطالة بالنسبة للناتج المحلي اإلجمالي في األجلين الطويل والقصير. 4- مشكلة الدراسة: تبرز مشكلة الد ارسة الى تحديد الى أي مدي يمكن أن تساهم زيادة معدالت النمو االقتصادي في االردن في تخفيض معدالت البطالة كون ان النمو في الناتج المحلي اإلجمالي يشهد فت ارت انخفاض مما يؤدى إلى انخفاض المداخيل وبالتالي معدالت العمالة كما أن انخفاض الناتج المحلي اإلجمالي يؤدي إلى ارتفاع معدالت البطالة. وعليه يثم طرح األسئلة التالية: - هل توجد عالقة عكسية ما بين النمو االقتصادي والبطالة في االقتصاد األردني - ماهي العوامل المؤثرة على البطالة في االقتصاد األردني - هل للنمو السكاني أثر على معدالت البطالة في االقتصاد األردني - هل لمعدالت التضخم أثر على معدالت البطالة في االقتصاد األردني - هل لمعدالت نمو ارس المال أثر على معدالت البطالة في االقتصاد األردني 5 -الدراسات السابقة: 1-5 دراسة )2010(: Fuad.M Kreishan هدفت الد ارسة الى تحديد العالقة ما بين كل من النمو االقتصادي والبطالة في االقتصاد األردني خالل الفترة ) ( وذلك من خالل اختبار قانون اوكن فتوصلت الد ارسة الي عدم إمكانية تطبيق قانون اوكن في األردن كون ان ارتفاع معدالت النمو االقتصادي ال تخفض من معدالت البطالة وعليه البد من اللجوء الي سياسات جديدة تغير من هيكل االقتصاد. 2-5 دراسة كحالوي )2010(: حللت الد ارسة فعالية السياسات االقتصادية المعتمدة من اجل تخفيض معدالت البطالة في تونس مستخدمتا في ذلك التحليل الوصفي وتوصلت الى ان معدالت النمو االقتصادي تؤث ار إيجابيا على معدالت البطالة وعليه يجب الرفع منها أكثر من اجل تحسين االقتصاد. 3-5 دراسة جالل الشيخ العيد عيسى بهدي )2012(: تطرقت الى العالقة التي تربط ما بين معدالت النمو االقتصادي والبطالة في فلسطين خالل المدة ) ( فتوصلت الى تباين النتائج ما بين الضفة الغربية وقطاع غزة بحيث الزيادة في معدالت النمو 109 العدد السادس

6 أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري االقتصادي بنسبة )1 ( تخفض من المعدالت البطالة بنسبة )0.31 ( في قطاع غزة و) ( في الضفة الغربية. 4-5 دراسة الطالفحة )2012(: ناقشت مشكلة البطالة عند فئة المتعلمين في الدول النامية و كان الهدف من هذه الد ارسة هو تحليل محددات البطالة الخاصة بالمتعلمين في الوطن العربي بهدف الوصول إلى سياسات تعمل على الحد منها فقد اعتمد في تحليله على الفصل ما بين البطالة الدورية عن االتجاه العام طويل األجل على طريقة Hodrick- prescott filtre أما لتقيم العالقة ما بين البطالة ومقاييس اإلنتاجية تم استخدام ثالث أسس هما منحني فليبس فكان الهدف منه تحديد العالقة ما بين التضخم والبطالة حيث يسمح لنا تحديد المعدل الطبيعي الذي يتطلب سمات طويلة األجل ترتبط باالقتصاد ونظرية البحث عن العمل التي تفسر البطالة من خالل مالحظة التغيير في اإلنتاجية واألجور كما استخدم متغي ارت السياسة النقدية والمالية في الدالة لتقدير دورها في حل مشكلة البطالة. فتوصلت الد ارسة إلى أن النمو االقتصادي في الدول العربية ال يؤثر على معدل البطالة أي انه ال يمكن تطبيق قانون اوكن في الدول العربية بمعنى أن أسواق العمل العربية غير مرنة وخاصة األجور. 6 -فرضيات الدراسة: انطالقا من مشكلة الد ارسة وتحقيقا لهدفها سيتم اختبار الفرضية الرئيسية التالية: توجد عالقة عكسية ما بين النمو االقتصادي والبطالة وهذا حسب ما جاء به أوكن في الناتج المحلي اإلجمالي تقلل من معدالت البطالة. أن الزيادة 1962 وسوف يتم د ارسة هذه الفرضية األساسية حسب متغي ارت الد ارسة وفقا للفرضيات الفرعية التالية: الفرضية األولى: توجد عالقة عكسية ما بين معدالت البطالة ومعدالت التضخم حسب النظرية االقتصادية "منحنى فيلبس". الفرضية الثانية: يوجد أثر سلبي ما بين النمو السكاني )كعرض العمل( والبطالة. الفرضية الثالثة: توجد عالقة سببية في االتجاهين ما بين النمو االقتصادي والبطالة. الفرضية ال اربعة: يوجد أثر سلبي لنمو أرس المال على معدالت البطالة. جامعة أم البواقي ديسمرب

7 أثر النمو االقتصادي على البطالة حدود الدراسة: غاية جملة البحوث االقتصادية واملالية أ-حدود تاريخية: يقوم اإلطار النظري للد ارسة على حدود تاريخية تمتد من سنة 1990 الى 2012 اما من الناحية التطبيقية سوف تستند الد ارسة الى بيانات متعلقة بمتغي ارت الد ارسة خالل الفترة الممتدة ما بين ب-حدود جغرافية: تستمد الد ارسة حدودها الجغ ارفية من األردن كونها محل الد ارسة اال انها لم تقتصر على األبحاث واالعمال التي تناولت موضوع النمو االقتصادي والبطالة في الحدود الجغ ارفية لألردن وانما تتعداها لتشمل كل ما هو متاح ومتعلق شانه اإلضافة في الناتج المعرفي للد ارسة. 8 -اإلطار النظري للدراسة: بهذا الموضوع ومن إن لكل من المفهومين االقتصاديين تعريفا محددا وخاصا بهما فالنمو االقتصادي هو الزيادة الحاصلة في الناتج القومي الحقيقي أو الدخل الوطني الحقيقي)كالوس روزه 1990( أما بالنسبة للبطالة فتعرف بأنها مجموع األف ارد في سن العمل اللذين يقدرون على العمل ويرغبون به ويبحثون عنه وال يجدونه )منظمة العمل الدولية 2009 ( وترتكز التغي ارت في هذا األخير على الناتج القومي الحقيقي ومن اجل إيضاح العالقة ما بين المفهومين السابقين نقوم فيما يلي بتقديم التعريفات اإلج ارئية ثم محددات كل منهما مع األخذ بعين االعتبار أهداف الد ارسة. 1-8 النمو االقتصادي: يعرف النمو االقتصادي على أنه الزيادة النسبية في الناتج القومي مقاسا باألسعار الثابتة " S.Kuznets,1955 اما االقتصادي" )Shapiro,1995( في كتابه " النمو والهيكل االقتصادي" فيعرف النمو االقتصادي بأنه في أساس ظاهرة كمية وبالتالي يمكن تعريفه على انه الزيادة المستمرة للسكان والناتج الفردي" أما البنك الدولي فقد عرفه على انه التغي ارت السنوية في الناتج المحلي مقاسا بإجمالي القيمة المضافة المحققة من جميع المنتجين المقيمين في االقتصاد إضافة إلى الض ارئب على المنتجات واستبعاد أي دعم غير مدرج في قيمة المنتجات)البنك الدولي 2010(. وبصفة أكثر دقة يمكن تعريف النمو االقتصادي بالزيادة في إجمالي الدخل الداخلي للبلد مع كل ما يحققه من زيادة في نصيب الفرد من الدخل الحقيقي. 111 العدد السادس

8 2-8 مفهوم البطالة: إن تحديد مفهوم البطالة ليس سهال حيث أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري تعرف البطالة على أنها مجموع األف ارد في سن العمل قادرين على العمل ويرغبون به ويبحثون عنه وال يجدونه )الطالفحة والفهداوي 1998( كما عرفتها منظمة العمل الدولية: " كل من هو قادر على العمل و ارغب فيه ويبحث عنه ويقبله عند مستوى األجر السائد ولكن دون جدوى" )رمزي زكي 1997 (. ونقوم بحساب معدل البطالة على النحو اآلتي: معدل البطالة = عدد األف ارد العاطلين/ عدد األف ارد القادرين على العمل. وهو معدل ال يمكن تحديده بدقة إذ تختلف نسبة العاطلين عن العمل باختالف المتغي ارت والتي تتمثل في: بيئة العيش الحضري أو القروي الجنس السن نوع التعليم والمستوى الد ارسي. 3-8 عالقة النمو االقتصادي بالبطالة: هناك ارتباط ما بين ارتفاع معدالت النمو االقتصادي وانخفاض نسب البطالة إذ ان أغلب االقتصاديين يفسرون هذه العالقة عن طريق قانون أوكن) Okun,1962 ) الذي ينسب لالقتصادي األمريكي Okun" "Arthur الذي حاول من خالل اإلحصائيات الموجودة تقدير نسب الخسارة في الناتج المحلى اإلجمالي ج ارء ارتفاع معدالت البطالة. نجح أوكن في بيان أن هناك عالقة عكسية تبادلية بين البطالة والنمو االقتصادي إذ بين أنه إذا انخفضت البطالة بنسبة) 1% ( فإن ذلك يكون ارجعا إلى ارتفاع الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي بنسبة )3%( والعكس صحيح كما بين أنه عند مستوى معين من الزيادة في الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي سوف تؤدي إلى تحقيق زيادة في العمالة. طور (Okun,1962) وهما)شوربجي 2009 (: نموذج الفجوة: Y β(u t -U * t -Y * t = - t )...(1) Y t * Y t الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي. الناتج المحلي اإلجمالي الممكن.."Okun" معامل Β U t * U t المعدل الفعلي للبطالة. المعدل الطبيعي للبطالة. نموذجيين لقياس العالقة ما بين البطالة والنمو االقتصادي جامعة أم البواقي ديسمرب

9 أثر النمو االقتصادي على البطالة... نموذج الفرق: Y t = β 0 - β 1 U t +e t...(2) U t =( β 0 - β 1 )\ Y t (3) e t معدل الخطأ. جملة البحوث االقتصادية واملالية حيث تستخدم المعادلة رقم )2( الستقصاء أثر البطالة على النمو االقتصادي أما بالنسبة ألثر النمو االقتصادي على البطالة يتم قياسه من خالل تقدير المعادلة رقم )3(. إن معظم الد ارسات التي حاولت استقصاء أو تقدير العالقة ما بين النمو االقتصادي والبطالة اعتمدت على تقدير معامل اوكن إال انه لوحظ اختالف في قيمته ما بين الدول وبالرغم من ذلك فانه يبقى يشكل أساسا مهما في تحليل هذه العالقة الدورية بشكل خاص.)Imad,mossa.2008) 4-8 واقع النمو االقتصادي والبطالة في االردن 2012 وفهم مشكلة البطالة والبطالة الدارس للوضع االقتصادي في االردن خالل فترة الد ارسة التي تمتد من 1990 إلى يالحظ أنها تنقسم إلى ثالث فت ارت اساسية: فترة ما قبل التصحيح االقتصادي ) ( ثم تليها فترة اإلصالح االقتصادي ) ( واخي ار فترة ما بعد التصحيح االقتصادي ) (. الفترة االولي: في هذه الفترة عرفت األردن مستويات مرتفعة لمعدالت البطالة قدرت ب) 18.8 ( ويرجع ذلك الى حرب الخليج الثانية 1990 الذي تسبب في االغالق الشبه التام ألسواق العمل ارتفاع الدين العام وتقلص االنفاق الحكومي مع ت ارجع الصاد ارت. الفترة الثانية: قام األردن في )1992( ببرنامج جديد للتصحيح االقتصادي من اجل إنعاش االقتصاد وذلك باستخدام مجموعة من السياسات المالية والنقدية والتجارية وسياسات سعر الصرف )الفانك فهد 1994 ( حتى يتسنى له إعادة جدولة ديونه مع كل من نادي باريس ونادي لندن والحصول على تسهيالت من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي واعتماد سقوف جديدة لالقت ارض الخارجي. وقد استمر برنامج التصحيح االقتصادي األول من) ( ثم قام البنك الدولي بتمديده من) ( وكانت هذه أخر فترة طبق فيها البرنامج بالتفاوض مع صندوق النقد الدولي )محمد محمود السي ارني بدون تاريخ(. 113 العدد السادس

10 أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري الفترة الثالثة: اعتمدت االردن بالتوازي مع برنامج التصحيح االقتصادي خطة تنمية خماسية جديدة للفترة ما بين ) (. وكان الهدف من كليهما اإلس ارع في تجسيد السياسات واألهداف االقتصادية نحو تحسين المستوى المعيشي لألف ارد عن طريق تحرير االقتصاد ومحاولة جذب أكبر قدر ممكن من االستثما ارت العربية واألجنبية وتعزيز دور القطاع الخاص. وخالل الفترة ) ( اعتمدت الحكومة خطة أخرى للتنمية االقتصادية واالجتماعية ركزت على تحقيق االستق ارر المالي والنقدي ممثال باستق ارر سعر الصرف واستق ارر أسعار السلع والخدمات وتفعيل الش اركة ما بين القطاعين العام والخاص لزيادة نوعية األداء االقتصادي وتحسين المستوى المعيشي. وقد انعكست هذه الب ارمج ايجابيا على االقتصاد األردني حيث شهدت معدالت النمو ارتفاعا بلغ حوالي )8.49%( في 2005 و) 4.11 %( في 2006 على التوالي )خليفة عثامنة 2010 ( وفي سنة 2011 بدأت األردن تعاني من توافد كبير لالجئين من ج ارء الحرب السورية وعليه أصبح االقتصاد يواجه مجموعة من التحديات والصدمات انعكست على المؤش ارت الكلية لالقتصاد الوطني كما هو موضح في الجدول التالي: الفترة معدل النمو الحقيقي منهجية الدراسة: من المصدر: التقارير السنوية للبنك المركزي. أجل تقدير اثر النمو االقتصادي على البطالة في االقتصاد األردني تستخدم هذه الد ارسة معدالت النمو لهذه المتغي ارت كما اعتبرت سنة 2000 كسنة أساس وذلك لتبيان القيم الحقيقية للمتغي ارت أي األخذ بعين االعتبار معدالت التضخم لكون األردن عرف خالل فترة التسعينات وبداية القرن العشرين مستويات تضخم مرتفعة نسبيا قد يؤثر سلبا على نتائج التقدير وباالستناد على د ارسة )شوربجي 2009 ( باإلضافة إلى مجموعة من الد ارسات السابقة نذكر منها )Kreishan,2010( و) طالفحة 2012 ( قام الباحثان باالعتماد على نموذج تصحيح الخطأ عن طريق التكامل المشترك المتضمن خمس متغي ارت جامعة أم البواقي ديسمرب

11 أثر النمو االقتصادي على البطالة... جملة البحوث االقتصادية واملالية تعمل على تقييم التغيير النسبي ألثر التضخم و أرسمال والسكان والنمو االقتصادي باعتباره العنصر األساسي الذي يزيد فرص العمل وبالتالي يقلل من معدالت البطالة. أما بالنسبة للمتغي ارت المتبقية أولها معدل التضخم الذي يعتبر من المتغي ارت االقتصادية الكلية التي لها عالقة مباشرة مع معدالت البطالة باإلضافة إلى معدل النمو في أرسمال وأخي ار معدل النمو في السكان لقياس أثر زيادة الكثافة السكانية. وبعد الحصول على البيانات الالزمة واعتمادا على الد ارسات السابقة ثم استخدام االختبا ارت اإلحصائية المناسبة باالعتماد على برمجية Eviews بهدف اإلجابة عن أسئلة الد ارسة واختبار فرضياتها ومن ثم صياغة النتائج والتوصيات ويمكن تلخيصا فيما يلي: 1-9 النتائج النهائية الختبار جذر الوحدة المتغير طبيعة االختبار جدول رقم )1( مستويات Dicky fuller السكون Phillips perron Ӏ(1)* )*1Ӏ( النموذج )3( GL النموذج )2( النموذج) 1 ( Ӏ(0) *** Ӏ(1)* Ӏ(0)* Ӏ(0)** Ӏ(0)* Ӏ(1)* Ӏ(1)* Ӏ(0)* Ӏ(0)** Ӏ(0)** النموذج )3( النموذج )2( النموذج )1( GY Ӏ(0)* Ӏ(0)* النموذج )3( )*0Ӏ( Ӏ(0)* Ӏ(0)* Ӏ(0)* النموذج )2( النموذج )1( Gk )*1Ӏ( Ӏ(1)** النموذج )3( Ӏ(0)** Ӏ(1)* Ӏ(1)** Ӏ(1)* النموذج )2( النموذج )1( GP Ӏ(1)** Ӏ(1)* النموذج )3( Ӏ(1)** Ӏ(1)* النموذج )2( GI Ӏ(0)** Ӏ(1)* النموذج )1( المصدر:إعداد الباحثين اعتمادا على الرزمة اإلحصائيةEviews7. :GY معدل النمو في الناتج المحلى اإلجمالي. :GL معدل النمو في البطالة. GP :معدل النمو في السكان. GK :معدل النمو في أرسمال الثابت. 115 العدد السادس

12 2-9 اختبار ج ارنجر للسببية causality( :)Granger test أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري جدول رقم )2(: اختبار ج ارنجر للسببية causality( )Granger test المتغي ارت :GI معدل التضخم. )*( )**( )***( تمثل النسب المعنوية %10 %5 %1. المصدر:إعداد الباحثين اعتمادا على الرزمة اإلحصائيةEviews7. تجدر اإلشارة هنا أن العالقة السببية هي في اتجاه واحد فقط أي عدم وجود متغي ارت داخلية التي تتأثر وتؤثر فيما بينها فالعالقة السببية نموذج ال VAR غير متبادلة ومنه ليس هناك معنى الستعمال االنحدار الذاتي المتجه في التقدير الذي يمثل التقدير باستعمال طريقة المربعات الصغرى للنموذج المتبادل )أي في االتجاهين( في آن واحد. وعليه يكون الشكل الدالي للنموذج كمايلي: GL t GK GI GP GY t 2 t 3 t 4 t t عالقة تقدير 3-9 االنحدار: االحتمال GP-GL GL-GP النتيجة معدل نمو السكان البطالة يسبب معدل نمو معدل نمو البطالة ال يسبب معدل نمو السكان نقوم بتقدير عالقة االنحدار ما بين الطويل الممثلة بالمعادلة )1( والتي تظهر نتائجه في الجدول التالي: الق ارر قبول قبول H 1 H GY-GL GL-GY معدل النمو االقتصادي يسبب معدل نمو البطالة معدل نمو البطالة ال يسبب معدل النمو االقتصادي H 1 قبول قبول H 0 المتغي ارت في المدى جامعة أم البواقي ديسمرب

13 أثر النمو االقتصادي على البطالة... جملة البحوث االقتصادية واملالية جدول رقم )3(: اختبار التكامل المتزامن ل ( )GrangerوEngle Variable Coefficient Std. Error t-statistic Prob. GY GP GK GI C R-squared Mean dependent var Adjusted R-squared S.D. dependent var S.E. of regression Akaike info criterion Sum squared resid Schwarz criterion Log likelihood Hannan-Quinn criter F-statistic Durbin-Watson stat Prob(F-statistic) المصدر:من إعداد الباحثين اعتمادا على الرزمة اإلحصائيةEviews7. ADF 4-9 اختبار استق اررية : البواقي الختبار استق ارريه البواقي نعتمد على اختبار والذي تظهر نتائجه في الجدول التالي : t جدول رقم )4(: اختبارADF الستقرار سلسلة البواقي نوع النموذج النموذج 1 النموذج 2 النموذج 3 ADF t ˆ j القيمة الحرجة القيمة الحرجة القيمة الحرجة ADF t ˆ j ADF t ˆ j %5 %5 % اختبار )الثابت غ م( )االتجاه م( ADF ( للسلسلة األصلية ) المصدر: من إعداد الباحثين اعتمادا على الرزمة اإلحصائيةEviews7. من خالل الجدول نالحظ ان اإلحصائية المحسوبة اكبر )بالقيمة المطلقة( من ˆ 1 اإلحصائية في النماذج الثالثة عند معنوية مستوى %5 نقبل ال ومنه tab المجدولة 117 العدد السادس

14 H0 : 0 الفرضية H 0 : 1 أو 1 وهذا يعني أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري عدم وجود السلسلة وكذلك عدم معنوية الثابت ومعامل االتجاه ومنه فان سلسلة البواقي المستوى من نوع المدى الطويل. جذر وحدوي في t مستقرة في (0)I. وهو ما يدل على وجود عالقة تكامل مت ازمن ما بين المتغي ارت في 5-9 تقدير نموذج تصحيح الخطأ :(ECM) من خالل النتائج أعاله يمكننا تقدير العالقة الحقيقية بين السالسل الزمنية التي تربط بينها تكامل عالقة مت ازمن من النموذج الصيغة التالية:...(4) بنموذج تمثيلها خالل t 1 it it t لتصحيح في األخطاء t e X حالتنا GL سيأخذ هذه GL t حيث: X it تمثل المتغي ارت المفسرة. وعليه فإن معادلة االنحدار سوف تأخذ الشكل التالي: e 1. GKt 2. GIt 3. GPt 4. GY 0 t 1 t t...(5) حيث تم استخ ارج e t 1 من تقدير النموذج السابق معادلة )1( وذلك بعد تأخيرها بفترة الطويل األجل القصير إلى األجل من التكيف سرعة إلى ضمنيا يشير والذي واحدة adjustment( )speed of أي يشير إلى مقدار التغير في المتغير التابع نتيجة النح ارف قيمة المتغير المستقل في األجل القصير عن قيمته التوازنية في األجل الطويل بمقدار وحدة واحدة تحديد عدد فترات التباطؤ الزمني (: )P Lag length selection جدول رقم )5(: قيم المعايير عند فترات إبطاء مختلفة Hannan معيار معيارSchwarz معيار Akaike k عدد التأخي ارت Quinn المصدر: إعداد الباحث اعتمادا على الرزمة اإلحصائيةEviews جامعة أم البواقي ديسمرب

15 أثر النمو االقتصادي على البطالة... - نالحظ أن قيمة P التي تقلل المعايير السابقة هي: = 0 P نتائج التقدير: جملة البحوث االقتصادية واملالية أعطى حساب معادلة االنحدار بطريقة المربعات الصغرى مع عدم وجود فت ارت إبطاء في كل من المتغير المستقل والتابع باالعتماد على معايير HQ) )AIC,SC, كما أنه عند التقدير تم إتباع طريقة "Tang" )Pesaran, Smith,2001) )2002( التي تتلخص في إلغاء المتغير المستقل الذي تكون قيمة المطلقة إلحصاء )t( اقل من الواحد الصحيح وذلك بشكل متتالي وهذا ما يوضحه الجدول التالي: جدول رقم )6(: نتائج تقدير النموذج Variable Coefficient Std. Error t-statistic Prob. C E(-1) D(GY) DGP R-squared Mean dependent var Adjusted R-squared S.D. dependent var S.E. of regression Akaike info criterion Sum squared resid Schwarz criterion Log likelihood Hannan-Quinn criter F-statistic Durbin-Watson stat المصدر:إعداد الباحث اعتمادا على الرزمة اإلحصائيةEviews7. Prob(F-statistic) يالحظ أنه قد تم نزع المتغي ارت DGK DGI من النموذج حسب طريقة ما يؤكد لنا نتائج اختبار Granger Tang وهذا المتعدد التي أريناها سابقا والذي أدى إلى زيادة تحسن النموذج في كل من قيم المعايير اإلحصائية التالية: Durbin-Watson و adjust( R(. 2 اختبار معنوية المعلمات المقدرة: كون أن االحتمال المقابل للثابت أكبر من )0.05( فإنه معنويا ال يختلف عن الصفر أما باقي معامالت المتغي ارت المفسرة فهي معنوية إحصائيا. 119 العدد السادس

16 أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري و بما أن المتغير ECT( e t 1 ) جاءت معنوية إحصائيا كما أنها سالبة هذا يؤكد على وجود عالقة تكامل مت ازمن بين المتغي ارت و باستعمال نموذج على المعادلة التالية : أن التقدير نحصل في ECM ( GL) 0,94 et 1 0,17 ( GY) 0,25 ( GP) من خالل الجدول رقم )06( يتضح بأن قيمة معامل التحديد قد بلغت )0.67( وهو ما يدل على جودة توفيق النموذج ومقدرته على تفسير التغي ارت التي تحدث في معدل البطالة حيث التغي ارت كما البطالة. في أن المتغي ارت المستقلة تفسر إحصائية يربو ما لنا عن )67%( Durbin-Watson ال توحي إلى. األخطاء من الدرجة األولى حيث بلغت DW 1,89 الصدد نالحظ هذا وفي أن الداللة )%1( وذات إشارة يستغرق الطويل اختالالت المت ازمن. حدوث عند األجل أما التوازن إذا تصحيح حد معلمة سالبة( 0.94-) 10- نتائج الدراسة: صدمة أي بلغة تحدثنا في معدل البطالة مما وجود الخطأ ECT جاءت يدل حوالي سنة وشهر و 10 سرعة في على التعديل فنقول تعديل الطويل المدى أن من سلوك أيام حتى وهذا ارتباط التقلبات معنوية يصل ذاتي عند في ما معدل البطالة لوضع معدل بين مستوى قد التوازن ما يربو عن) %94 ) من يدعم ما يمكن تلخيص أهم النتائج التي توصلت إليها هذه الد ارسة على النحو األتي: البطالة. التكامل فرضية لم يكن لمعدل نمو ارس المال ومعدل التضخم عالقة ذات داللة إحصائية بمعدل إن من أهم عناصر أو مؤش ارت االقتصاد الكلي التي توصلنا إليها أشارت عدم إلى فهذا يتناقض مع الفرضية الثانية Phillips بين معنوية عالقة وجود هو معدل التضخم لكن النتائج معدل التضخم ومعدل البطالة ويفسر ضعف العالقة ما بين المتغيرين. أي أن عالقة غير محققة واألمر نفسه بالنسبة إلى معدل نمو ارس المال والذي وجدناه غير معنوي إحصائيا مما يدل على عدم تأثيره على معدل البطالة خالل فترة الد ارسة ويتناقض مع الفرضية ال اربعة. من جهة أخرى بينت معنوية قوية بين عالقة وجود النتائج معدل البطالة ومعدل النمو االقتصادي عند مستوى معنوية %5 أي عالقة عكسية وهذا ما يتوافق مع النظرية جامعة أم البواقي ديسمرب

17 أثر النمو االقتصادي على البطالة... جملة البحوث االقتصادية واملالية االقتصادية )قانون اوكن( وكل من د ارسة )2005 Ghannam( في المملكة العربية السعودية التي توصلت إلى وجود عالقة طويلة األجل في اتجاه واحد ما بين النمو االقتصادي والتوظيف وهو الحال أيضا بالنسبة لد ارسة)الشوربجي 2009 ( على االقتصاد المصري التي توصلت إلى وجود أثر معنوي للنمو االقتصادي على العمالة وهذا يتوافق أيضا مع الفرضية الرئيسية. ومن خالل النموذج نجد انه عند ارتفاع معدل النمو االقتصادي بوحدة واحدة فإن معدل البطالة ينخفض ( 1-t e-( بمعنى ينخفض )-0.17( ويتعدل في األجل الطويل ب %94. معنوية موجبة على النقيض من ذلك جاءت العالقة بين معدل البطالة ومعدل النمو السكاني وهذا يتوافق مع الفرضية الثانية وأيضا مع د ارسة )بش ارير وتهتان )2011 التي قامت على 13 دولة عربية خالل الفترة ما بين ) ( وتوصلت إلى وجود أثر معنوي متوسط لمعدالت النمو السكاني على البطالة حيث نجد انه عند ارتفاع معدل النمو السكاني بوحدة واحدة فان معدل البطالة يرتفع ب ( يرتفع ب )0.25( وحدة و يتعدل في األجل الطويل %94. ويمكن تفسير هذه النتائج من الناحية االقتصادية كمايلي: 1-t e( بمعنى انه وفقا للنظرية الكينزية فإن تعرض االقتصاد األردني إلى صدمات الطلب االيجابية الذي يعني زيادة مفاجئة وكبيرة في الطلب الكلي نتيجة تحسن الوضع االقتصادي في البلد من خالل السياسات المطبقة من برنامج التصحيح االقتصادي وب ارمج االنتعاش أدت إلى زيادة األسعار وذلك نتيجة محدودية العرض الكلي مقارنة بفائض الطلب األمر الذي يترتب عليه زيادة إنتاج المؤسسات لزيادة أرباحها وهذا يتطلب زيادة مدخالت اإلنتاج المتمثلة في التوظيف ما يؤدي إلى انخفاض مستوى البطالة. قد نجد تفسي ار آخر لذلك هو أنه مع زيادة معدل التضخم في األردن )زيادة المستوى العام لألسعار( المالحظ خالل فترة الد ارسة والجمود النسبي لألجور بسبب تعرض العمال للوهم النقدي Illusion( )Money بمعنى أنهم ال يأخذون في الحسبان الزيادات في األسعار والذي يدل على أن توقعاتهم تكون خاطئة )غير رشيدة( تجاه تطور األسعار حسب نظرية "Friedman" أو ضعف قوة تفاوض النقابة حسب نظرية تفاوض األجور مما يعني ت ازمن ارتفاع أسعار المنتوجات مع انخفاض األجر الحقيقي للعمال من جهة أخرى فان 121 العدد السادس

18 أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري المؤسسات تستغل هذه الفرصة بزيادة مستوى اإلنتاج بسبب زيادة األسعار لزيادة أرباحها األمر الذي يتطلب زيادة مستوى التوظيف وبالتالي انخفاض معدل البطالة. أما بالنسبة للعالقة الموجبة بين النمو السكاني ومعدل البطالة فهي أيضا واقعية اقتصاديا وتتناسب مع الفرضية الثالثة حيث نجد أن الزيادة في النمو السكاني يؤدي إلى زيادة عرض العمل بمعنى زيادة األف ارد في سن العمل وال ارغبين فيه والباحثين عنه أي زيادة مستوى البطالة. 11- مقترحات وتوصيات الدراسة: على ضوء النتائج التي توصلت إليها الد ارسة يمكن الخروج بمجموعة من التوصيات المتعلقة بموضوع الد ارسة والتي نوجزها فيما يلي: العمل على زيادة تحسين هيكل االقتصاد بما يسمح بزيادة معدالت النمو ما يؤدي إلى التقليل من معدالت البطالة كون االقتصاد بشكل ايجابي ويقلل من معدالت البطالة. ان النمو االقتصادي في األردن يؤثر على هيكل التوجيه الجيد لالستثما ارت المحلية واألجنبية نحو المؤسسات التي تخلق نموا اقتصاديا وتعتمد على استخدام عنصر العمل أكثر من أرس المال مما يسمح بتقليل معدالت البطالة السائدة كإنشاء مؤسسات ز ارعية بإش ارف مهندسين ز ارعيين مهمتها زيادة الطاقات الز ارعية وتخريجها من أجل تشكيل جمعيات ز ارعية واستثمار أ ارضي المملكة الصالحة لغايات الز ارعة. بلورة سياسات اقتصادية جديدة تعمل على التقليل من الدين الخارجي والحد من معدالت التضخم كون أن تقليل من هذه األخيرة تعمل على زيادة االستثما ارت وبالتالي ارتفاع حجم استيعاب سوق العمل. م ارجعة السياسات التي تهدف إلى التقليل من معدالت البطالة من خالل تعديل آليات خلق فرص العمل الدائمة التي من شأنها أن تؤدي إلى زيادة النمو االقتصادي في المدى الطويل. عمل كل ما من شأنه دعم القطاعات االقتصادية الواعدة في األردن وفي مقدمتها القطاع السياحي وبعض األنشطة الصناعية. جامعة أم البواقي ديسمرب

19 أثر النمو االقتصادي على البطالة... المراجع - المراجع باللغة العربية: جملة البحوث االقتصادية واملالية بشير خليفة عبد الباسط العثامنة) 2010 ( البيئة االقتصادية في األردن وموقع االقتصاد من عناصر القوة واألمن الوطني اليرموك. حسين الطالفحة عرض أبحاث مركز الد ارسات األردنية منشو ارت جامعة العمل ومعدل المشاركة في القوى العاملة األردنية سلسلة العلوم اإلنسانية واالجتماعية المجلد 9 العدد 4 الجزء الثاني ص 21. حسين الطالفحة الفهداوي د ارسة تحليلية لمشكلة البطالة في االقتصاد األردني خالل الفترة أبحاث مركز الد ارسات األردنية منشو ارت جامعة اليرموك. دائرة اإلحصاءات العامة حالة البطالة في األردن 2009 تموز دائرة اإلحصاءات العامة تقرير المؤش ارت والخصائص الرئيسية مسح العمالة و البطالة و العائدين و الفقر) ( رمزي زكي االقتصاد السياسي للبطالة مجلة عالم المعرفة الكويت العدد الطالفحة حسين الخب ارء المعهد العربي للتخطيط الكويت ص 11. الفانك فهد) 1994 ( برنامج التصحيح الفانك عمان. حل معضلة بطالة المتعلمين في البلدان العربية سلسلة االقتصادي ) ( مؤسسة فهد كحالوي العالقة ما بين البطالة و النمو االقتصادي مجلة تونس االقتصادية العدد 3. كالوس روزه األسس العامة لنظرية النمو االقتصادي. ترجمة عدنان عباس على منشو ارت جامعة قاريونس ليبيا الطبعة األولى. لبش ارير تهتان أثر القطاع االقتصادي العام على البطالة في الدول العربية: د ارسة نماذج بانال مجلة العلم و المعرفة العدد 3. مجدي شوربجي أثر النمو االقتصادي على العمالة في االقتصاد المصري.مجلة شمال إفريقيا 6 : محمد محمود السرياني)سنة غير متوفرة( البطالة في األردن قسم الجغ ارفيا جامعة اليرموك. 123 العدد السادس

20 مكتب العمل الدولي) 2012 ( تنفيد برنامج منظمة العمل الدولية أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري دورة جنييف. يوسفات البطالة والنمو االقتصادي في الج ازئر من في حلقة نقاشية جامعة أد ارر الج ازئر ورقة بحثية المراجع باللغة االنجليزية: Engel, R. Granger, C Cointegration and error correction: representation, estimation and testing, Vol 55 (2). Fuad M. Kreishan Economic Growth and Unemployment: An Empirical Analysis, Journal of Hamad.A.AL-ghannam The Relationship between Economic Growth and Employment in Saudi Private Firms, Economic Studies,5(9). Imad, Mossa Economic growth and unemployment in Arab countries: is okun s law. International conference on the employment crisis in Arab countries. Cairo-Egypt. Kuznets economic growth and income inequality. The American economic review number (1). Okun, A Potential GNP: its measurement and significance. American Statistical Association, proceedings of the business and economic statistics section, pp Pesaran,M. Shin,Y and Smith,R J Bound testing approaches to analysis of long relationships, journal of applied econometrics, p20. Smith, G Okun s Law Revisited, Quarterly Review of Economics and Business,15, Social Sciences 7 (2): Tang,T.C Aggregate import demand behavior for Indonesia: Evidence from bounds testing, المراجع بالغة الفرنسية: Arture Charpentier cours de séries temporelles, Théorie et Application, Dauphine, université de Paris, volume1. جامعة أم البواقي ديسمرب

21 أثر النمو االقتصادي على البطالة... جملة البحوث االقتصادية واملالية Dembele Alassane Makan Impact des investissements direct étrangers sur la croissance économique en Côte d Ivoire, université de Cocody. Mankiw N. Gregory Macroéconomie, traduction de la 5eme édition américaine par Jean Houard, 3eme édition, édition De Boeck Université, Bruxelles, Belgique. Régis Bourbonnais Économétrie, édition Dunod, 5 édition, Paris, France. 125 العدد السادس

22 الملحق رقم 01: المؤشرات أ.طالب مسية و أ.د.لبيق حممد البشري االقتصادية لالقتصاد االردني خالل الفترة ) ( معدل معدل النمو معدل التضخم* الناتج المحلي اإلجمالي البطالة* السكاني* معدل النمو* الحقيقي السنة المصدر:بيانات البنك العالمي. indicators.2013 World Bank *نسب مئوية جامعة أم البواقي ديسمرب